韩国迁过都吗?事实上一直以来韩国政界和民间都有这种声音的存在,然而一直没付诸实施。韩国如今的首都是首尔,在2005年之前这座城市还名叫汉城。1394年李氏朝鲜王朝的开国君主李成桂定都于此,开始了其作为首都的600多年历史,成为朝鲜半岛历史上的统一王朝建都时间最长的城市,从历史人文的角度而言是比较适宜建都的。从风水上看:汉城三面环山,一面有汉江环抱,秉承着”王城居中,左祖右社“的理念——李氏朝鲜王朝的皇宫”景福宫“就坐落在风水穴上。定都此地从选址到修建占尽天时地利人和——无论从古代风水堪舆之说或是历史文化传承而言都不失正统。然而二战后的朝鲜半岛不同于李氏朝鲜王朝时期——三八线的出现使汉城的地位尴尬起来。
1950年朝鲜战争爆发,朝鲜人民军在三天之内即攻陷汉城,韩国政府不得不迁都釜山。战争结束后韩国又在美国的支持下将首都迁回汉城,这意味着韩国首都距离南北对峙的三八线只有40公里左右——从汉城到《朝鲜停战协定》的签订地板门店大概骑两小时的自行车就到了。由于朝鲜半岛南北双方之间的关系一直时好时坏,在这里建都基本意味着将自己置身于对方火力的有效射程范围内。除了地理位置尴尬外,韩国人对“汉城”这个他们眼中因为李氏朝鲜王朝对中国称臣而取的极富中国韵味的名字也不满意,不过这很好解决——于是首尔取代汉城成为韩国首都的名字。
名字的问题迎刃而解,可地理位置就在那儿,谁也搬不走。韩国曾在三八线附近发现过20条已建成的和在建中的地道,其中几条的方向直至如今的首尔。这其中最宽的一条可以并排通行两辆坦克。1974年到1975年第一、第二地道陆续被发现:分别距离首尔只有60公里和100公里,地道里不仅布满了电线,甚至铺设有轨道并建有地下广场。1978年发现的第三地道总长1635米,能在1小时内通行1万名武装士兵,而这条地道距离首尔只有50公里。与此同时首尔还有一个问题一直困扰着韩国——那就是大城市病:以首尔为中心的首都圈仅仅只占全国土地面积12%,却承载着50%的人口、80%的行政机关、65%的高校和70%的大型企业财团,于是高房价、环境污染、交通拥堵等问题成为困扰首尔乃至整个韩国的难题。出于国防安全和治理大城市病的综合考量,韩国政界和民间其实一直都有迁都的呼声。
2003年在当时的韩国总统卢武铉主导下韩国国会通过了《新行政首都特别法》——决定将韩国行政首都迁往中部地区。次年韩国政府正式确定新都的选址为首尔以南120公里的忠清南道的燕岐郡和公州市交界处。2006年12月21日韩国将新行政首都命名为“世宗”——事实上这是一个双关词,也就是说“世宗”这个名字其实有两层含义:其一李氏朝鲜王朝第四代国王李祹的庙号即是世宗——他在位时期创制韩文、改革田制、引入火器,出兵打击女真、倭寇,除世宗市外目前韩国海军的一艘驱逐舰也被命名为世宗大王号;其二世宗还含有世界之最的含义。2012年7月世宗市宣布正式成立,随即大约有一万名公务员陆续迁入此地办公。然而卢武铉卸任后李明博领导下的韩国政府渐渐不再提及迁都之事,那么李明博政府为什么在迁都一事上态度消极呢?主要有两方面的原因:一方面确实是基于现实层面存在的问题,可以公开对老百姓言明的原因;另一方面还有一部分韩国政府不愿明说的原因。
现实存在的问题主要存在于两方面:其一首尔是朝鲜半岛历史上统一王朝建都时间最长的城市,从历史人文的角度上而言:这象征着统一繁荣的盛世之都的形象,而朝、韩双方又都以宪法的形式明确表示朝鲜半岛迟早是要归于一统的,所以如果迁都对民众心理是会有一定打击的;其二正如上文所说韩国的政治机构和企业财团基本上都集中在首尔,世宗的基础配套设施是相对落后的,在相当一段时间内恐怕还难以担负起一国首都的重任。至于韩国政府不愿明说的原因则是:实际操纵控制韩国政治经济的军方和财团在首尔经营多年,在这里分布着他们众多的产业和人脉资源,现在要他们放弃自己经营多年的产业和人脉资源,去一个人生地不熟的地方另起炉灶,他们自然是不愿意的。事实上卢武铉的悲剧在一定程度上与此有关。如今在经历李明博和朴槿惠两届政府后新上任的文在寅政府旧事重提,不过如果他不像重蹈卢武铉的覆辙的话应该会更加谨慎地推动迁都计划。
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