文在寅之所以要进行司法改革,就是因为按照他的说法,韩国检方已经到了无所不能的地步。这也是韩国总统全军覆没的根源。
如果说从朴正熙之前美国为了冷战需要允许韩国政府实行独裁专制而民众反抗导致于李承晚被流放和朴正熙被枪杀的话,那么到了全斗焕和卢泰愚延续这种体制而苏联解体后美国就不允许了。也就是说,从金泳三开始韩国才真正走向民主化进程。但是全斗焕和卢泰愚在独裁专制下却犯了重罪,比如贪腐和枪杀反抗民众。在民众的呼声下,金泳三对他俩进行了“清算”,检方冲在了前面。全斗焕是朴正熙的心腹,卢泰愚是全斗焕的心腹,他们通称为“保守派”。由于属于进步派的金泳三清算了全斗焕和卢泰愚,至此进步派与保守派结下了梁子,韩国政坛开始走向两派交替上台互相清算的局面。
韩国走向民主化,但检方却保留了日本殖民时的体制和权力,其权力大到可以左右政局的地步,集调查权和起诉权于一身,而自己却没有被调查的风险“独步”全球。换句话说,想调查起诉谁和不想调查起诉谁,全凭检方心愿。而韩国法律规定,检察官不允许加入任何党派。名曰“为了公平正义”,实质是给了检方左右站台的机会。也就是说,无论哪派上台,检方都可以充当政治工具。
韩国虽然是三权分立国家,但总统的权力却很大,检察总长和大法院院长总统可以绕过国会直接任命。在两派激烈的斗争中,检方为了维护自已的独特权力和地位,再加上不属于任何党派,都会极力配合新任总统进行清算前任总统。但是,有些总统自己很廉洁,像金泳三、金大中和卢武铉,检方就从家人甚至朋友入手,只要有一丝腐败行为,就会牵涉到总统,使其名声扫地。这也正符合新任总统的心愿。由于检方不属于任何党派,就掩盖了党派的政治清算或政治报复,但谁都心知肚明。
文在寅也是一样,为了清算朴槿惠和李明博,把尹锡悦任命首尔中央检察厅厅长,全权负责调查朴槿惠和李明博,然后再破格提拔为检察总长。
尹锡悦之所以和文在寅“闹翻”,是因为尹锡悦认为文在寅是“卸磨杀驴”。也就是说,尹锡悦查办朴槿惠和李明博立下了汗马功劳,可到头来文在寅还要削去权力。如果文在寅司法改革成功,那么韩国检方再无权力查办政府高层,查办朴槿惠和李明博成了尹锡悦的“绝唱”。可是,检方在清算中得罪了两派,变成了左右不是人,这个责任谁来承担?所以,尹锡悦包括所有检察官坚决反对和抵制文在寅的司法改革,于是上演了一次次惊心动魄的事件。
文在寅对检察系统进行改革,其目的就是为了卸任后全身而退,也可以视为打破韩国总统全军覆没的传统。但恰恰是在清算完朴槿惠和李明博之后,当然会遭到保守派和检方的抵制而阻力重重。假如文在寅上台不去清算朴槿惠和李明博两位前总统,或许改革的进程效果会好一些。
美式买主对韩国民众的影响很深刻,导致民众根本没有多少判断力,被不怀好意的财团或者政敌利用,很容易韩国民众被“从众心理”舆论引导,走上街道各种集会,究其原因可看出,总统被清算在韩国就是一场慢性病,而现在最多是保守治疗的现状,还将会继续上演,这主要是不成熟的政治体制,虽是三权分立,但总统权力过于集中,即是一国总统又是党首,大财阀和政治权力相互渗透,相互影响,大财阀甚至可以左右政治发展,韩政体就是受美日影响的矛盾体,文在寅就处在这个夹缝中,改革派极力排斥保守派亲美媚日的作风,然而又摆脱不掉对对双方的依赖,尤其摆脱不掉对美的依赖说形成了今天的局面。
从第一任总统李承晚至今,韩国共产生了19届总统。除去6位任职短暂的代总统,以及一位连任总统,韩国历史上共有12位总统,而他们中的绝大多数下场都不妙。
韩国的地缘政治形势极其复杂。从地理位置上说,北面是朝鲜,东面是日本。从政治角力上说,美国、中国、俄罗斯都对韩国的国际形势有巨大影响,这也直接影响了韩国总统的行事。
由于长期受到美国的背后干预,韩国总统在名义上是公开竞选,实际上却离不开美国的扶持。第一任总统李承晚就是靠着美国人当上总统,一旦他被美国抛弃,就很快在民众的反对声中黯然下台。
另一方面,韩国总统权力很大,但韩国的检察官权力也不小。韩国检察机关实行的是检察官独任制原则,有极大的独立自主权,检察官对于案子可以独立侦查、独立判断并作出决定。
韩国国会有权设独立检查组,对总统进行调查。“闺蜜门”的朴槿惠不是韩国第一个被检方调查的总统,全斗焕、卢泰愚、卢武铉都被检方调查过。
然而,这条法律也是一把双刃剑。由于总统任期只有5年,政策的连续性很难被长期贯彻,特别是一些战略性规划,往往在新总统上台时就遭废止。
在韩国,前总统的生活这么“艰难”吗?这么多前任都因贪污受贿、滥用职权出事,为什么每次新任总统都不吸取教训,还会重蹈覆辙呢?
根源在于韩国的政治体制和经济结构。韩国是由财阀控制经济,他们能随时左右政局,伺候不好他们,也难有善终。再加上韩国的政治体制,不收钱实在难当上总统。
这就是他们的体质就是根源的所在。
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