此问答有深度:看似漫不经心,实则涉及到美国为什么能够领导世界近百年。
美国历史并不悠久,区区240多年。
正因为美国没有太多的繁文缛节,供开国者参考研究怎么样建设国家。只能放眼世界看看那国的制度最能让美国超速发展。
美国的先知们,发现英国当时是“日不落帝国”,统治着全球。
为了自己当老大,就必须干爬英帝国。必须学习英国,又没有照搬照抄,而是取其精华,很关键的一点“皇权思想”彻底拋弃。
美国至所以如此,认为“人治”害国误民,“皇权统治”的核心是“按惯例规矩”处理一切,就是要用“权威”达到治理国家的目的。美国的宪法起草者,将这一切永恒的打到了“死牢”。为了将其永世不得翻身,美国的宪法很霸道:“国会永远不能出台设立‘国教’法令”;“永远不能封杀言论自由、出版自由、游行示威反抗政府”的相关法律条文;最奇葩的是:为了保障人民的民主权力,“公民持有佩带枪械自由”的权力不容再议。
从此奠定了美国弯道超车,用了短短的100来年,就把“日不落”干到了“日落西山”。
美国宪法的修订者,最有远见卓识的一点就是“平权和限权”,他们明白“好的独裁”者只能昌盛国家几年最多几十年;但遇到一位“坏的独裁”者会祸害百千年。因此,干脆来了一个“以宪法为核心”,任何人和组织不得干预宪法授权的“民主自由”,任何人的行为准则是“以法行事”。
因此,美利坚合众国是以“宪法”为核心国家,是真真切切不是口是心非。
其实,对于美国来说,就是以总统为核心进行的构架。在美国叫做“总统共和制”。
美国政体从大的方面说,没有君主,是实行共和制的国家。美国共和制的特点是实行三权分立,但行政、立法、司法三大机构中,又以掌握行政和军事大权的总统为核心。
总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令。总统通过间接选举产生,任期四年。政府内阁由总统、副总统、各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用,没有集体决策的权力。
从美国的整个国家构架来说,都是围绕着总统转的。一是虽然三权分立,好像各自行使权力,但是掌握行政和军事大权的总统有否决权。总统的否决有两种形式:一种是“直接否决”(direct veto),即总统直接将法案或决议退回国会,同时解释一下自己反对的原因;另一种是“搁置否决”(pocket veto),即总统将国会通过的法案或决议搁置不签署直至国会休会,从而阻止其生效。特朗普上任以来就行使了两次否决权;二是总统既是国家元首,又是三军总司令。在美国算是高高在上的人物,内阁成员均由总统任命,实际上所有的事情和决策都是总统一个人说了算,内阁没有集体决策的能力。
了解了这些,你就明白为什么美国总统特朗普那么横了,跟着他的政客们如果不跟着特朗普的步伐,就要被炒鱿鱼。所以蓬佩奥只要得到特朗普的指令,他就要在世界上到处煽风点火和指手画脚。所以,在美国就是以总统为核心的“总统共和制”。
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