全国公务员与事业编制人数

我国体制单位在编人数接近4000万，占全国总人口2.8%，与国际水平线相当。

一、公务员数量：800万

我国公务员的准确数量无从得知，这个数字掌握在组织部门，并不对外公布。目前已知的官方数据来自于2016年人社部公布的《人力资源和社会保障事业发展统计公报》。公报显示，截止2016年底，全国有公务员719万人。而在前一年，也就是2015年这个数据是716.7万人，年增幅在3万左右。假设此后的增幅相对恒定，那么到2021年，理论上全国公务员的人数应该在745万左右。

如果算上2018年机构改革大量转隶地方的武警边防、边检和消防救援人员等，全国公务员实有人数预计可达780万。

这还不算同样使用行政编制参照公务员管理的群团组织、民主党派机关在职在编人员，以及参照公务员法管理的事业编制人员，将这些“准公务员”计算在内，全国大概念的公务员人数保底在800万以上，占全国总人口的0.57%。

二、事业编数量：3000万

关于全国的事业编制人数，这几年官方同样没有公布准确数字。但以公务员为参照，目前公认比较靠谱的公务员和事业编比例是1：3-4，即一个公务员大约对应3-4个事业编。按照公务员800万的口径，全国事业编人数应该在3000万上下，占全国总人口的2.1%。这些事业编制人员分布在全国110多万个事业单位，和公务员一起构成了我国现行体制。为什么说公务员比事业编好，含金量更高也更难考，数字已然说明一切。

事业编之所以比公务员多，主要多在科教文卫系统。比如教师，各地都有大量中小学和大学，每年需要招录大量教师，因此形成一个庞大的教师群体。人数多于公务员就不足为奇了。

三、我国公务员事业编多吗？

以概为口径，公务员大约800万，事业编是3000万，合计3800万。考虑到近两年全国各地都在加大机关尤其是事业单位的招聘力度，公务员和事业编实有人数会有一定量的增加，预计全国公务员和事业编总人数可接近4000万，占全国人口比例2.8%。相当于1000个人中就有28个公务员和事业编，其中，公务员大致有6个，事业编大致20个。

这个比例高吗？

以公务员为例，美国目前在职公务员大约在2000万左右（包括兼职，而美国人口大约是3.3亿，占比6%。相当于100人中就有五六个公务员。

其他国家，如韩国，公务员数量在100万左右，占人口比例为2%左右；德国公务员人数差不多180万，人口占比3%上下；法国公务员505万，人口占比接近8%；日本公务员数量448万，人口占比在4%上下……

相对这些国家，我国的0.57%的占比别说高，反而有点低，但如果算上事业编，与国际水平大致持平。很多人忽视我国人口的体量，动不动说我国公务员和事业编太多，并不严谨。

你好，我国在职（不含离退休）的公务员和事业编制人员大约是4000万左右。

首先，介绍一下公务员的人数。

关于公务员的人数，人社部曾在2015年度、2016年度的统计公报中公布过，具体如下：

截止2015年底，我国共有在职公务员716.7万人；截止2016年底，在职公务员是719万人。

之后，公务员的人数未再公布，但是，国家对行政编制的数量控制得非常严格，基本上没有新增过。

只是这两年，由于机构变化，公安消防、公安边防、武警森林部队中的一部分官兵转换身份变成了公务员。

因此，预计当前在职公务员的数量大约在750万左右。

然后，介绍一下事业编制人员的数量。

2014年，在《事业单位人事管理条例》实施之际，中组部、人社部也公布了在职事业编制工作人员的人数，为3153万。

之后，事业编制人数未再公布，但总数也只会小幅变动，不会大量增加。

值得注意的是，事业编制人员中，占据大头的是教师和医护人员。

例如，教育部在2022年教师节前公布过，2021年全国各级各类学校共有专任教师1844.4万人。

同理，卫健委在2022年7月公布过，2021年我国卫生人员总量达到1398.3万人，其中执业医师和执业助理医师428.7万人、注册护士501.8万人。

当然，有一部分教师、医护人员不是事业编制人员，但在编人员数量依然非常庞大，是事业编制人员的主力军。

综上所述，我国现在在职的公务员、事业编制人员总数大概在4000万左右。

但是，超过半数是教师跟医护人员，真正从事公务、行使公权力的工作人员仅有1000多万，占比并不高。

以公务员为例，范围界定是非常严格的，远比大家想象的要少，有且仅有以下八类机关中的行政编制工作人员是公务员：

1、各级党的机关，如纪委、组织部、宣传部等等；

2、各级人大机关；

3、各级行政机关（政府及下属工作部门），如公安局、发改委等等；

4、各级政协机关；

5、各级监察机关（监察委）；

6、各级审判机关（法院）；

7、各级检察机关（检察院）；

8、各级民主党派机关和工商联机关。

同时，行政编制在上述9类机关中的工勤人员也不属于公务员，绝大多数党代表、人大代表、政协委员更不属于公务员！