取消高速公路省界收费站后实行

取消高速公路省界收费站并不是取消高速公路收费。在现行的高速公路建设体制下，高速公路收费政策不会取消。

我们先来弄清楚两个问题：高速公路为什么会收费？现在为什么要取消高速公路省界收费站？

高速公路为什么会收费？

改革开放政策实施后，道路运输需求快速增长。与之矛盾的是，我国道路基础设施严重落后，等级公路少，路网连接性差。截止到1984年底，全国二级以上公路里程只有1.9万公路。公路基础设施成为制约我国国民经济和社会发展的瓶颈。

单纯依靠财政支出进行公路建设，存在很大的机制束缚。为加快公路建设步伐，1984年12月，国务院第54次常务会议批准出台了“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策。政策出台后，修路资金来源渠道被打开，推动了我国公路狂飙突进式发展。

早期普通公路也适用“贷款修路、收费还贷”政策。2004年国务院出台《收费公路管理条例》明确“技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费”。由此，普通二级公路收费开始逐步取消，高速公路成为收费公路的主体。

高速公路建设资金主要来源于银行，高速公路建成后由省级政府赋予投资建设主体一定收费期限，通过收取车辆过路费偿还银行本息。“收费还贷”发展到今天，已经成为各地高速公路收费的主要理由。

现在为什么要取消高速公路省界收费站？

各省高速公路建设主要由省级政府主导，资金来源也主要由各省解决。过去由于各地收费标准不一致、缺乏全国性费收结算平台等原因，一直是各省负责本辖区内高速公路收费工作，因此在省界高速公路主线设立了大量收费站。

在主线设立收费站，违背了高速公路高效、快捷的通行理念，带来的问题很多：

1、人工收费效率低下，遇到出行高峰或收费站规模过小，极容易引发大规模交通拥堵，不利于路网效益提升，也不利于环保。

2、大量采用人工收费，各地高速公路人员管理成本居高不下。所征通行费中需要拿出很大一部分资金支付人员工资和福利，不符合“收费还贷”原则。

随着ETC技术发展和国家改革的深入，省界收费站的存在已经不利于路网运输效益的提升，取消势在必行。2019年5月21日，国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，要求大力普及ETC(不停车电子收费），到今年底基本取消高速公路省界收费站，真正形成全国高速一张网。未来通过设立在高速公路主线上的ETC识别装置，可以准确记录车辆运行轨迹，实现全国高速路网中任意两个收费站点之间的费用征收。

取消高速公路主线收费站是一项复杂的系统工程，涉及到的工作有：全国统一车型认定标准、建设全国性费收结算平台、统一货车收费方式、主线及收费站ETC识别设备建设、收费站分流人员安置等。这些工作在国家层面的推动下，正在逐步推进实施。

未来高速公路收费会不会取消？

部分财力雄厚的城市，会对辖区内部分高速公路买断后免费通行。比如深圳市政府买断龙大高速深圳段、南光高速、梅观高速、盐排高速等7条既有高速公路收费权。政府买断通行费的毕竟是少数高速，全国大部分高速公路很长一段时间内将继续收费。

高速公路难在修建、重在维护，后期维修保养也要花费巨额资金。2018年12月20号，交通运输部发布《收费公路管理条例》修订草案并向社会公开征求意见。修订案指出，政府收费高速公路债务到期还清后，将按照基本养护和管理成本需要，对使用者继续收取养护管理收费，同时对收费标准进行动态调整，建立差异化收费机制。这预示着未来高速公路大概率会长期收费，只是收费期满后将征收通行费改为征收养护管理费。

收费期限到期的高速公路还可以通过更换“马甲”延长收费期。比如京石高速就是以改扩建的名义，改名“新京石高速公路”，在收费期限到期后重新获得22年收费权。类似这种操作全国还有很多。

目前，江苏省、山东省作为试点取消高速公路省界收费站，同步要拆除的还包括江阴、苏通的其他5座省内跨江大桥主线收费站！

交通运输部此前曾在济南召开了取消省界收费站试点省份工程对接会，明确今年底取消山东与江苏交界的全部高速公路收费站(苏鲁省界收费站：G2京沪、G15同三、G3京台、S69济徐、G25临连)。

取消收费站并不等于取消收费，但有关部门也考虑到了降低成本，取消高速公路收费的问题，江西南昌就是国家首推的高速免费试点。

试点免费的路段是G58九景高速和G70昌九高速的南昌-九江段。具体形式是采用政府付费，车辆免费通行的形式，收费站直接抬杆放行。

所以在将来或许会实现高速公路免费！