欧盟总部为什么设在布鲁塞尔

。很有意思，之前也有一些粉丝和读者向子渊提出这一问题。事实上，这个原因很简单，为了达成平衡和均势。如果设在伦敦，法国人会同意么？换言之，如果设在法国巴黎，英国人肯定也不干了。那么为何又会设在比利时首都布鲁塞尔呢？且听子渊为君道来。

▲布鲁塞尔老城

布鲁塞尔，比利时王国首都与第一大城市。从城市规模来看，布鲁塞尔城区面积仅有162平方千米，人口更是只有100余万，虽然傲视比利时全境其他城市，但在整个欧洲范围内仍然只是一个小城，其地理位置优势甚至不如尼德兰王国（即荷兰）首都阿姆斯特丹。若是按经济发达程度判断，布鲁塞尔甚至比不上我国某些二线城市。

▲北约总部

究其原因，布鲁塞尔之所以能一跃成为“欧洲首都”，主要是因为北大西洋公约组织与欧洲联盟的总部均坐落于此。欧洲最重要的两个国际组织就是北约和欧盟，它们都把总部选在布鲁塞尔，其意义可见一斑。除此之外，布鲁塞尔还是200多个国际行政中心与1000多个国际团体总部的所在地。目前，很多重要的国际会议与欧洲联盟内部会议，基本上都会选择在布鲁塞尔召开，毫不客气地说，其国际地位甚至超过联合国总部所在地纽约。

▲布鲁塞尔皇宫

除去国际组织总部驻地这一因素外，布鲁塞尔能够成为“欧洲心脏”的另一原因就是其地理位置的优越性。布鲁塞尔所在的地方正好是比利时的中心地带，而比利时又位于“欧洲三驾马车”——英国、法国、德国之间。在历史上，这三个国家对于欧洲内部的影响力无与伦比，而欧盟内部如果要做出什么决定，没有这三国同意也是压根不可能的。也许有的读者会感到好奇，既然英法德这么强势，那为什么不把“欧洲首都”放在伦敦或者巴黎？

▲欧盟内部会议旧照

这是因为英法德三国并非纯粹的合作关系，相反，竞争博弈一直都存在于三国之间，只要有一方提出将欧盟总部设在本国，另外两国为了自己的利益不被损害，必然会表示强烈反对。名不见经传的小城布鲁塞尔就正好解决了这个难题，由于比利时与法国、德国都是陆地接壤的邻国，其首都布鲁塞尔到巴黎与柏林两城的路途大致相当，如果把“欧洲心脏”放在布鲁塞尔，德法两国对此都不会有太大意见，因为两国对比利时都能发挥影响力，召开会议时也非常方便。

▲英法德三国首都到布鲁塞尔的距离

对英国来说，欧盟总部位于布鲁塞尔也并非不可，毕竟英国向来都是在欧洲大陆采取平衡政策，自己则孤立海外，坐收渔翁之利。选择布鲁塞尔做“欧洲心脏”，其实也符合英国的平衡战略。况且比利时虽然和英国隔海相望、陆路不通，但从航空的角度来看，伦敦、巴黎、柏林到布鲁塞尔的航线距离相当，三国如果要进行紧急会议商谈，布鲁塞尔无疑是最好的选择。于是，三大强国一拍即合之下，布鲁塞尔就上位成为了“欧洲首都”。

参考文献：

《列国志：比利时》

欧盟总部之所以设在比利时的布鲁塞尔，原因其实很简单。没大家想的那么复杂，是因为比利时的英文首字母是B，排在其他国家前面，也很随性是不是。。。

这还得从二战说起，因为二战带给全人类的伤害实在是太大了，欧洲各国都担心德国以后会再发动战争，所以除了对德国进行分裂托管，还对德国的诸多重工业进行了拆除，尤其是当时重要的战争资源煤炭和钢铁管控最严格。

1950年法国外交部长还提出一个建议，整合欧洲煤钢工业资源，成立一个煤钢同盟，以此来约束不安分的德国，这就是著名的“欧洲煤钢共同体”。

该组织的成员国当时只有6个，分别是法国、西德、意大利、比利时、荷兰及卢森堡。因为机构计较单一，办公人员也很少，办公地点简单商量一下就设在了卢森堡。

二战后世界政治经济的重心，慢慢的从欧洲转移到了美国。欧洲人有点不甘心，于是就兴起了一股联盟统一的风潮，很多人突出过这个设想，把整个欧洲的所有国家都联合起来，大家抱团取暖，共同发展。

在这个契机下，加盟煤钢共同体的6个国家就在此基础上又签署了罗马条约，把原本的合作从简单的煤炭钢铁，进一步延伸到了经济、原子能等更多更重要的领域，变成了一个新的组织“欧洲共同体”，也就是欧盟的前身。

其组织机构一下子就扩充了很多倍，办公人员多达3000多人，卢森堡的办公室也一下子就不够用了，必须得换个大点的地方了。

同时几个国家也都看到了组织未来的前景有多重要，本来大家都不重视的办公地点，也变成了争夺的目标。大家都抢着想总部搬到自己的国家，好提升自己的影响力，一直吵了快一年都相持不下。

于是就各方妥协，决定先定一个临时方案，先找个地方临时办公，等以后再正式讨论到底把总部设在哪里。

那么临时方案怎么制定？由谁来制定呢？答案是由新组织的主席国来制定，那么主席国是怎么来的呢。根据章程，主席国由6国轮流担任。

而当时的第一任主席国正是比利时，为什么第一个让它来当呢？其实理由很随性，是按照字母顺序来排的，比利时的英文首字母是B，所以排第一个。

身为主席国的比利时，自然是肥水不流外人田，直接把临时办公地点设在了自己的地盘上，也就是布鲁塞尔了。

因为机构太庞大了，搬家是个很复杂漫长的工作。当大家把临时办公室建好，装修好，东西都搬过去，人员都安顿好，好不容易收拾好了，比利时的任期到了，第二任主席国德国上任了。德国刚准备提出把总部搬他们那，直接被大家联合给怼回去了，才刚搬完家，大家在新总部屁股还没坐热呢，又要搬家？开玩笑呢吧？

在大家的联合反对下，德国的只能忍了。后来法国上任，一直叫嚣把总部搬到巴黎，大家同样都不搭理它。

再后来加入欧洲共同体的国家越来越多，最终形成了现在的欧盟。

几乎每一个成员国都会提到把总部搬到自己国家，法国叫的最凶。结果也都一样，被其他国家一致反对，然后维持现状。

因为欧洲现在没有一个国家能够碾压其他人，得到绝对的权威。所以欧盟的总部就这么在大家的争抢中，让比利时捡了个便宜。